न्यू यॉर्क बाढ़ से लड़ने के लिए एक वाटरफ्रंट पार्क को ध्वस्त और ऊंचा करेगा, जिससे कुछ पड़ोसी नाराज होंगे

वैगनर पार्क, बैटरी पार्क सिटी में एक पोषित वाटरफ़्रंट ग्रीनस्पेस, स्टैच्यू ऑफ़ लिबर्टी और न्यूयॉर्क हार्बर के अबाधित दृश्यों का दावा करता है। लगभग 30 साल पहले निर्मित, पार्क ने लोअर मैनहट्टन में तेजी से विकसित, घनी भीड़ वाले पड़ोस के निवासियों के लिए पलायन का काम किया है।

लेकिन कुछ हफ्तों में पार्क को ध्वस्त कर दिया जाएगा। 221 मिलियन डॉलर की एक प्रमुख जलवायु लचीलापन योजना के हिस्से के रूप में, बैटरी पार्क सिटी अथॉरिटी वैगनर पार्क को तोड़ देगी, इसे नई बाढ़-रोकथाम सुविधाओं के साथ पुनर्निर्माण करेगी और इसे 10 फीट ऊपर उठाएगी। परिवर्तन पड़ोस को बाढ़, तूफान की वृद्धि और समुद्र के बढ़ते स्तर से बचाएगा।

राज्य-चार्टर्ड निगम द्वारा निर्माण स्थानीय निवासियों से नाराज विरोध और मुकदमेबाजी के वर्षों के बाद किया गया है जिन्होंने तर्क दिया है कि पार्क को नष्ट करना अनावश्यक है और बाढ़ से लड़ने के लिए कम नाटकीय योजना का आह्वान किया है।

उभरे हुए वैगनर पार्क में एक दफन बाढ़ की दीवार के साथ-साथ उन्नत बरम और पॉप-अप दीवारें शामिल होंगी – बुनियादी ढाँचा जिसे जलवायु परिवर्तन के युग में महत्वपूर्ण माना गया है। पार्क में तूफान के पानी को बनाए रखने, भंडारण और पुन: उपयोग करने के साथ-साथ समुद्र के स्तर में वृद्धि और चरम मौसम का सामना करने के लिए डिज़ाइन किए गए बागानों के लिए 63,000 गैलन भूमिगत गढ्ढा भी होगा।

वैगनर पार्क पर लड़ाई न्यूयॉर्क शहर और अन्य क्षेत्रों के लिए एक व्यापक चुनौती को दर्शाती है जो जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से तटरेखा समुदायों की रक्षा के लिए तेजी से कठोर उपाय करने के लिए मजबूर होंगे। लगभग 2.5 मिलियन न्यू यॉर्कर पहले से ही 100 साल के बाढ़ के मैदान में रहते हैं। अधिकारियों, वैज्ञानिकों और शहरी नियोजकों ने चेतावनी दी है कि जैसे-जैसे जलवायु परिवर्तन के अनुमान अधिक गंभीर होते जा रहे हैं, भविष्य में विनाशकारी बाढ़ से बचने के लिए शहर इतनी तेज़ी से आगे नहीं बढ़ रहा है।

कोलंबिया विश्वविद्यालय में सेंटर फॉर रेजिलिएंट सिटीज एंड लैंडस्केप्स के प्रबंध निदेशक थाड पावलोव्स्की ने कहा, “वाग्नेर पार्क जलवायु अनुकूलन के मामले में कई चुनौतियों का सामना करने जा रहे हैं।” “यह समय के साथ इन छोटी स्थानीय लड़ाइयों में से एक होने जा रहा है।”

वैग्नर पार्क, बैटरी पार्क सिटी में मुख्य रूप से अपस्केल गगनचुंबी अपार्टमेंट इमारतों के आवासीय पड़ोस में स्थित है। यह वर्ल्ड ट्रेड सेंटर साइट से लैंडफिल पर बैठा है और इसमें 3.5 एकड़ लॉन, वॉकवे और प्लांटेड गार्डन हैं। देरी के बाद एलिवेटेड पार्क 2025 में बनकर तैयार होगा।

वैगनर पार्क को गिराने और फिर से बनाने की अंतिम योजना आसानी से नहीं आई। पिछले कुछ वर्षों में, निवासी बैटरी पार्क सिटी नेबरहुड एसोसिएशन बनाने के लिए एक साथ आए और बीपीसीए की लचीलापन योजना के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया।

पड़ोस के संघ ने मचाडो सिल्वेट्टी और ओलिन, दो डिजाइन फर्मों को किराए पर लिया, जिन्होंने लगभग तीन दशक पहले वैग्नर पार्क को विकसित करने में मदद की, एक वैकल्पिक रणनीति का प्रस्ताव करने के लिए जिसमें विध्वंस शामिल नहीं था।

समूह की योजना में पार्क के पीछे और पानी से आगे स्थित एक स्थायी बाढ़ सुरक्षा दीवार को जोड़ते हुए मौजूदा हरित स्थानों, पेड़ों और मंडप को बनाए रखना शामिल था। दीवार लगभग 7 फीट ऊपर जाएगी और चरम मौसम की घटनाओं के दौरान मैन्युअल रूप से खोली और बंद की जाएगी।

बीपीसीए की परियोजना के बारे में जानने के बाद निवासियों ने अगस्त में फिर से रैली की, मौजूदा वैगनर पार्क से लॉन की जगह कम हो जाएगी। विरोध के उसी दिन, BPCA ने ग्रीनस्पेस को बढ़ावा देने के लिए बगीचों और पैदल मार्गों के आकार को कम करने के लिए अपनी डिजाइन योजना को बदल दिया। लेकिन उठाए गए पार्क में अभी भी मौजूदा पार्क की तुलना में 10% कम ग्रीनस्पेस शामिल होगा।

जलवायु और पर्यावरण न्याय के महापौर कार्यालय के कार्यकारी निदेशक किज़ी चार्ल्स-गुज़मैन ने अगस्त में एक पत्र लिखा था जिसमें बीपीसीए द्वारा अपनी बाढ़ योजना के लिए उपयोग किए जाने वाले जलवायु अनुमानों का बचाव किया गया था, यह तर्क देते हुए कि इसका दृष्टिकोण शहर भर में अन्य महत्वपूर्ण तटीय लचीलापन परियोजनाओं के अनुरूप था।

नवंबर में, बीपीसीए ने निर्वाचित अधिकारियों को अधिसूचित किया कि उसने प्रमुख इंजीनियरिंग, रसद और डिजाइन के विचारों का हवाला देते हुए पड़ोस संघ की वैकल्पिक योजना के तत्वों को खारिज कर दिया था। बीपीसीए ने पहले परियोजना के जलवायु मॉडलिंग और डिजाइन के साथ-साथ प्रक्रिया में समुदाय की भागीदारी के स्तर के बारे में समूह की चिंताओं को संबोधित करते हुए एक व्यापक दस्तावेज का मसौदा तैयार किया था।

लेकिन एक महीने बाद, पड़ोस संघ ने मैनहट्टन सुप्रीम कोर्ट में एक मुकदमा दायर किया जिसमें आरोप लगाया गया कि बीपीसीए वैकल्पिक डिजाइनों की पूरी तरह से जांच न करके और अतिरंजित जलवायु अनुमानों का उपयोग करके राज्य पर्यावरण समीक्षा कानून का पालन करने में विफल रहा।

न्यू यॉर्क सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश सबरीना क्रूस ने “महत्वपूर्ण बाढ़ जोखिम न्यूनीकरण परियोजना” में देरी की “पर्याप्त” लागत का हवाला देते हुए योजना को अस्थायी रूप से रोकने के लिए निषेधाज्ञा के लिए पड़ोसी संघ के अनुरोध को अस्वीकार करने के बाद निवासियों द्वारा निर्माण को रोकने के प्रयासों को अंततः फरवरी में विफल कर दिया गया था।

बीपीसीए के अध्यक्ष और सीईओ बीजे जोन्स ने कहा कि एजेंसी ने अपनी योजना के हिस्से के रूप में व्यापक सार्वजनिक प्रतिक्रिया को ध्यान में रखा, लेकिन बीपीसीए का अंततः कर्तव्य है कि वह पड़ोस को जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीला बनाए।

जोन्स ने कहा, “परिवर्तन कठिन है और परिवर्तन आवश्यक है। सर्वसम्मत, सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत डिज़ाइन प्राप्त करना संभव नहीं है।” “वैगनर पार्क योजना ने कुछ आलोचनात्मक ध्यान आकर्षित किया है, लेकिन इसे बहुत समर्थन भी मिला है।”

बैटरी पार्क सिटी निवासी और नेबरहुड एसोसिएशन की सदस्य ब्रिटनी एरेज़ का मानना ​​है कि बीपीसीए की रेजिलिएंस योजना को मंजूरी नहीं दी जानी चाहिए थी। एरेज़ ने तर्क दिया कि पड़ोस समूह की योजना एक अधिक टिकाऊ विकल्प थी जो क्षेत्र के लिए पर्याप्त सुरक्षा प्रदान करेगी।

“प्राधिकरण की योजना एक अधिक पर्यावरणीय रूप से हानिकारक दृष्टिकोण है,” ईरेज़ ने कहा, जो अपने परिवार के साथ पार्क में आती है। “हां, उनकी योजना समुद्र के स्तर में वृद्धि और तूफान की वृद्धि से रक्षा करेगी, लेकिन इस प्रक्रिया में, वे ग्रीनस्पेस को कम करके और अधिक ग्रीनहाउस गैसों को उत्सर्जित करके जलवायु समस्या में योगदान दे रहे हैं।”

वैगनर पार्क पर सामुदायिक संघर्ष आने वाले दशकों में और अधिक आम हो जाएगा क्योंकि शहर, राज्य और संघीय एजेंसियां ​​​​विभिन्न दृष्टिकोणों और निवासियों के साथ संचार के स्तरों के साथ जलवायु लचीलापन योजनाओं को लागू करने का प्रयास करती हैं।

BPCA की व्यापक योजना, जिसे साउथ बैटरी पार्क सिटी रेजिलिएंसी प्रोजेक्ट कहा जाता है, वैगनर पार्क और पियर ए प्लाजा के माध्यम से और ऐतिहासिक बैटरी की उत्तरी सीमा के साथ यहूदी विरासत के संग्रहालय से एक एकीकृत तटीय बाढ़ जोखिम प्रबंधन प्रणाली विकसित करती है।

समग्र लोअर मैनहट्टन तटीय लचीलापन योजना के हिस्से के रूप में, ब्रुकलिन ब्रिज-मोंटगोमेरी तटीय लचीलापन परियोजना और ईस्ट साइड तटीय लचीलापन परियोजना के बाद, परियोजना को बोरो में शुरू करने के लिए तीसरी लचीलापन योजना के रूप में निर्धारित किया गया था।

बीपीसीए की योजना कुछ मायनों में अनूठी है, क्योंकि एजेंसी बॉन्ड फंडिंग का उपयोग कर सकती है और संसाधनों का समन्वय इस तरह से कर सकती है कि कम वित्तीय लाभ और शक्ति वाली अन्य सरकारी संस्थाएं नहीं कर सकती हैं। बीपीसीए के अधिकारियों ने इस बात पर जोर दिया है कि वैगनर पार्क के लिए बाढ़ जोखिम योजना में समुदाय गहराई से शामिल रहा है, जिसमें कई सार्वजनिक बैठकें शामिल हैं जो निवासियों की चिंताओं को संबोधित करती हैं।

एमी चेस्टर, डिजाइन द्वारा पुनर्निर्माण के एक प्रबंध निदेशक, एक गैर-लाभकारी जो समुदायों को आपदाओं से उबरने में मदद करता है, ने कहा कि शहर, राज्य और देश में सफल जलवायु लचीलापन योजनाओं को प्राप्त करने के लिए समुदाय और सरकार के बीच सहयोग महत्वपूर्ण है। उन्होंने कहा कि सभी जलवायु लचीलापन परियोजनाओं के लिए पर्याप्त परिवर्तन और समझौता करने की आवश्यकता होगी।

चेस्टर ने कहा, “इन लचीलेपन की योजना के डिजाइन और अनुमोदन प्रक्रियाओं में बहुत सारी जटिलताएं हैं, और वे न्यूयॉर्क और कहीं और आसान नहीं होने जा रहे हैं।” “सरकार जो खो रही है वह एक एकीकृत दृष्टिकोण और एकमात्र इकाई है जो सभी सवालों के जवाब देने के लिए जवाबदेह है।”

उदाहरण के लिए, अधिकारियों ने लॉन स्थान की मात्रा बढ़ाने के लिए सामुदायिक प्रतिक्रिया के आधार पर अंतिम योजना को अद्यतन किया। लेकिन निर्माण योजनाओं को पूरी तरह से बदलने से, उन्होंने कहा, महंगा और महत्वपूर्ण विलंब होगा, पार्क और आसपास के समुदाय को उच्च जोखिम में डाल देगा।

“यह काम पूरा होने तक हम जोखिम में हैं,” जोन्स ने कहा। “हमें आगे बढ़ना है।”

“आखिरकार, एक बार जब हम इस कठिन काम से गुजर चुके हैं और हमारे पास एक अधिक लचीला बैटरी पार्क सिटी और मैनहट्टन है, तो मुझे लगता है कि लोग महान सार्वजनिक स्थानों की सराहना करेंगे जो अब समय की कसौटी पर खरे उतर सकते हैं।”

शहरी डिजाइनर, पावलोव्स्की ने कहा कि एक नए और बेहतर पार्क के बारे में एक अमीर पड़ोस के निवासियों की शिकायतें विशेष रूप से विशेषाधिकार प्राप्त और स्वयंसेवा महसूस करती हैं। उन्होंने कहा कि वैगनर पार्क विध्वंस पर उच्च स्तर का विवाद इस बात की ओर इशारा करता है कि कैसे जलवायु अनुकूलन और धन असमानता दृढ़ता से जुड़ी हुई है।

पावलोव्स्की ने कहा, “क्योंकि वैगनर योजना में यह हाई-प्रोफाइल स्थान है और ये हाई-प्रोफाइल खिलाड़ी हैं, यह यहां अंतर्निहित मुद्दों के बारे में जागरूकता बढ़ा सकता है।” “जलवायु परिवर्तन के बारे में दुखद सच्चाई यह है कि गरीब लोग अधिक पीड़ित होने जा रहे हैं … और अमीर पड़ोस अनुकूलन करने जा रहे हैं।”

पावलोव्स्की ने बैटरी पार्क सिटी के बारे में कहा, “यह समुदाय एक या दूसरे तरीके से ठीक होने जा रहा है।” “लेकिन सार्वजनिक आवास निवासियों और गरीब लोगों को भी वास्तव में सरकार से जलवायु अनुकूलन के लिए संसाधनों की आवश्यकता है।”