अमेरिकी ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने 9 जुलाई को अपनी चार दिवसीय बीजिंग यात्रा के समापन पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में पत्रकारों को संबोधित किया। उन्होंने कहा कि “प्रत्यक्ष, ठोस और उत्पादक” वार्ता ने दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच संबंधों को “सुनिश्चित स्तर” पर स्थापित किया है।
पेड्रो पार्डो | एएफपी | गेटी इमेजेज
अमेरिकी ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने कहा कि दो दिनों में चीनी अधिकारियों के साथ 10 घंटे की बैठकें “प्रत्यक्ष, ठोस और उत्पादक” थीं और दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच संबंधों को “सुनिश्चित आधार” पर स्थापित करने में मदद करने के लिए एक कदम आगे थीं।
येलेन की बीजिंग यात्रा ऐसे समय में हो रही है जब वाशिंगटन तकनीकी वर्चस्व के लिए बढ़ती वैश्विक लड़ाई के बीच चीन में अमेरिकी निवेश पर अंकुश लगाने पर विचार कर रहा है। वह दोनों शक्तियों के बीच संबंधों को स्थिर करने के प्रयासों के बीच हाल के हफ्तों में बीजिंग का दौरा करने वाली अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन की कैबिनेट की दूसरी सदस्य हैं।
येलेन ने तैयार टिप्पणियों में कहा, “अमेरिका और चीन के बीच महत्वपूर्ण असहमति है। उन असहमतियों को स्पष्ट रूप से और सीधे सूचित करने की आवश्यकता है।” “लेकिन राष्ट्रपति [Joe] बिडेन और मैं अमेरिका और चीन के बीच संबंधों को महान शक्ति संघर्ष के दायरे से नहीं देखते हैं।”
उन्होंने कहा, “हम मानते हैं कि दुनिया हमारे दोनों देशों के विकास के लिए काफी बड़ी है। दोनों देशों का दायित्व है कि वे इस रिश्ते को जिम्मेदारी से प्रबंधित करें: एक साथ रहने और वैश्विक समृद्धि में साझा करने का रास्ता खोजें।”
अपनी चार दिवसीय बीजिंग यात्रा के समापन पर एक संवाददाता सम्मेलन में टिप्पणी में, येलेन ने कहा कि उन्होंने अपने चीनी समकक्षों से कहा कि अमेरिका के आउटबाउंड निवेश पर कोई भी प्रतिबंध “पारदर्शी” और “बहुत ही संकीर्ण रूप से लक्षित” होगा।
अन्यथा, उन्होंने कहा, चीनी अधिकारी अपनी चिंताओं को उठा सकते हैं और अमेरिका कुछ मामलों में, अनपेक्षित परिणामों का समाधान करेगा।
येलेन ने निष्कर्ष निकाला, “मोटे तौर पर, मेरा मानना है कि मेरी द्विपक्षीय बैठकें – जो दो दिनों में लगभग 10 घंटे चलीं – अमेरिका-चीन संबंधों को मजबूत बनाने के हमारे प्रयास में एक कदम आगे बढ़ीं।”
येलेन की यात्रा से कुछ ही दिन पहले, बीजिंग ने चिप बनाने वाली धातुओं और उसके यौगिकों पर निर्यात प्रतिबंध लगा दिया था – जिसके बारे में चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने अमेरिका और यूरोप को अग्रिम सूचना देने का दावा किया था। अक्टूबर में, अमेरिका ने चीन को प्रमुख चिप्स और सेमीकंडक्टर टूल्स के निर्यात में कटौती करने के उद्देश्य से व्यापक नियम लॉन्च किए।
विविधता लाना, वियुग्मन नहीं
येलेन ने कहा कि उन्होंने चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग, उपप्रधानमंत्री हे लिफेंग और अन्य वरिष्ठ अधिकारियों के साथ अपनी चर्चा में “स्पष्ट किया कि संयुक्त राज्य अमेरिका चीन से अलग होने की कोशिश नहीं कर रहा है।”
उन्होंने कहा, “एक तरफ डिकम्प्लिंग और दूसरी तरफ महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने या लक्षित राष्ट्रीय सुरक्षा कार्रवाई करने के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है।”
उन्होंने कहा, “हम जानते हैं कि दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं का अलग होना दोनों देशों के लिए विनाशकारी और दुनिया के लिए अस्थिर होगा।” “और इसे पूरा करना लगभग असंभव होगा।”

चीनी सरकार की ओर से जारी विज्ञप्ति के अनुसार, चीन के उपप्रधानमंत्री ने कहा कि येलेन के साथ शनिवार की बातचीत “रचनात्मक” रही।
उसी बयान में कहा गया, “यह देखते हुए कि राष्ट्रीय सुरक्षा का अत्यधिक विस्तार सामान्य आर्थिक और व्यापार आदान-प्रदान के लिए अच्छा नहीं है, चीनी पक्ष ने संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा चीन पर लगाए गए प्रतिबंधों और प्रतिबंधों पर चिंता व्यक्त की।”
बयान में कहा गया, “दोनों पक्ष वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए संचार और सहयोग को मजबूत करने और आदान-प्रदान और बातचीत जारी रखने पर सहमत हुए।”
पेचीदा संतुलन
बीजिंग में येलेन का काम पेचीदा था. जबकि उन्होंने “अमेरिकी कंपनियों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाइयों में हालिया वृद्धि” पर अपनी चिंता व्यक्त की, उन्होंने उभरते बाजारों और विकासशील देशों में ऋण संकट से लेकर जलवायु परिवर्तन तक के मुद्दों पर चीनी सहयोग की भी मांग की।
ये वे सिद्धांत हैं जो उन्होंने अप्रैल के भाषण में रखे थे जहां उन्होंने चीन के साथ अमेरिकी आर्थिक प्रतिस्पर्धा में निष्पक्षता के महत्व पर जोर दिया था।

तब, उन्होंने अमेरिका-चीन संबंधों के लिए तीन आर्थिक प्राथमिकताओं को रेखांकित किया था: राष्ट्रीय सुरक्षा हितों को सुरक्षित करना और मानवाधिकारों की रक्षा करना, पारस्परिक रूप से लाभप्रद विकास को बढ़ावा देना और जलवायु परिवर्तन और ऋण संकट जैसी वैश्विक चुनौतियों पर सहयोग करना।
येलेन ने शुक्रवार के जलवायु वित्त से पहले कहा, “मेरा मानना है कि अगर चीन हमारे और अन्य दाता सरकारों के साथ ग्रीन क्लाइमेट फंड और क्लाइमेट इन्वेस्टमेंट फंड जैसे मौजूदा बहुपक्षीय जलवायु संस्थानों का समर्थन करता है, तो हम आज की तुलना में अधिक प्रभाव डाल सकते हैं।” बीजिंग में गोलमेज सम्मेलन.
येलेन की यात्रा महीनों के बढ़ते तनाव के बाद अमेरिका-चीन संबंधों को स्थिर करने के लिए चल रहे प्रयासों का हिस्सा है। उनकी यात्रा पिछले महीने विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन की यात्रा के कुछ ही सप्ताह बाद हुई है।
“इस यात्रा के दौरान मेरा उद्देश्य बीजिंग में नई आर्थिक नेतृत्व टीम के साथ संबंध स्थापित करना और गहरा करना है। हमारी चर्चाएं संबंधों को स्थिर करने, गलतफहमी के जोखिम को कम करने और सहयोग के क्षेत्रों पर चर्चा करने के व्यापक ठोस प्रयास का हिस्सा हैं।” येलेन ने शनिवार को कहा।
ये प्रयास सितंबर में नई दिल्ली में जी20 नेताओं के शिखर सम्मेलन और नवंबर में सैन फ्रांसिस्को में एपीईसी नेताओं के शिखर सम्मेलन के मौके पर बिडेन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच बैठक का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं। दोनों नेताओं की आखिरी मुलाकात पिछले साल बाली में हुई थी।
येलेन ने कहा, “कोई भी यात्रा रातोंरात हमारी चुनौतियों का समाधान नहीं करेगी।” “लेकिन मुझे उम्मीद है कि यह यात्रा चीन की नई आर्थिक टीम के साथ संचार का एक लचीला और उत्पादक चैनल बनाने में मदद करेगी।”